游戏中，公共治安被私人安保公司全面外包的独特格局，其根源始于一场由政府亲手导演，最终却引火烧身的“财政崩溃”。

故事始于岛屿获得高度自治权之后。岛内的政客精英们为谋求家族企业的暴利，迅速推行了以减税为核心的新自由主义政策。他们打着“自由经济”的旗号，一边为名下企业减免巨额税负，一边全面开放投资市场，使其资本得以渗透进利润丰厚的民生项目。这套组合拳在初期效果显著，精英家族们不仅迅速攫取了第一桶金，更尝到了权力变现的巨大甜头。

然而，开放政策是一柄双刃剑。 它在滋养本土精英的同时，也引来了贪婪的外部资本巨鳄。这些巨鳄的涌入，迅速颠覆了岛屿原有的经济格局。

此前推行的减税政策，已让政府财政捉襟见肘。因此，当外部资本以高薪挖角、溢价并购等手段争夺本土企业的核心资源时，囊中羞涩的政府根本无力干预。与此同时，毫无节制的投资开放政策，又为外部资本的涌入提供了畅通无阻的通道，它们迅速渗透并逐步吞噬了岛上的核心产业。

经济命脉一旦被扼住，掠夺便肆无忌惮。 垄断资本通过转移利润、操控物价等手段疯狂榨取本地财富。而政府则深陷自身酿造的恶性循环：减税 → 财政空虚 → 无力调控 → 资本扩张垄断 → 债务持续恶化。偿还巨额债务变得遥不可及。

最终，积重难返的债务危机为资本染指治安管理权提供了绝佳契机。

关键转折点发生在五十年前一笔主权债务到期之际。由于政府财政已无法履行其偿付义务，以债权人身份出现的资本集团便提出了一项交易：以“债务展期”换取一系列结构性改革，其中让渡治安管理权是其核心要求。

这一要求背后存在双重考量。从根本上说，掌控武力即意味着掌控全岛命脉，足以迫使政客俯首帖耳。而在公开层面上，资本集团则声称，其在岛上的资产需要一个稳定的社会秩序来维护，而当时普遍的社会动荡已对岛屿的经济活动造成了直接的威胁。

在迫在眉睫的债务违约风险面前，地方政府的谈判筹码几乎为零，最终只能接受资本方开出的条件。

然而，这些政客精英并未完全放弃抵抗。他们认识到，完全丧失对武装力量的控制将直接威胁到其政治地位。因此，他们在其有限的自主权范围内，通过立法手段引入了一个新的参与者——岩崎家控股的灯塔安保公司，旨在与已获得治安权的资本力量形成权力制衡。

这一举措最终在岛屿上建立起一种不稳定的均势。在此背景下，由私人安保公司承接公共治安服务的外包模式得以确立，成为这种多方势力妥协与共存下的制度化产物。